美国队长史蒂夫·罗杰斯带领着全新组建的复仇者联盟，继续维护世界和平。然而，一次执行任务时联盟成员不小心造成大量平民伤亡，从而激发政治压力，政府决定通过一套监管系统来管理和领导复仇者联盟。联盟内部因此分裂为两派：一方由史蒂夫· 罗杰斯领导，他主张维护成员自由，在免受政府干扰的情况下保护世界；另一方则追随托尼·斯塔克，他令人意外地决定支持政府的监管和责任制体系。神秘莫测的巴基似乎成为内战的关键人物……

美国队长史蒂夫·罗杰斯带领着全新组建的复仇者联盟，继续维护世界和平。然而，一次执行任务时联盟成员不小心造成大量平民伤亡，从而激发政治压力，政府决定通过一套监管系统来管理和领导复仇者联盟。联盟内部因此分裂为两派：一方由史蒂夫· 罗杰斯领导，他主张维护成员自由，在免受政府干扰的情况下保护世界；另一方则追随托尼·斯塔克，他令人意外地决定支持政府的监管和责任制体系。神秘莫测的巴基似乎成为内战的关键人物……

该片根据漫威2006年出版的漫画《内战》改编，背景故事承接于《复仇者联盟2：奥创纪元》事件的余波中。在奥创对这个世界造成了巨大的影响之后，复仇者联盟还是团结一致保护人类。但是在一些政治角力的背后，政府认为是有必要控制一下这些超级英雄的超能力和他们的行动。于是，一项管控措施出台。这个措施就是要求复仇者联盟接受政府管理，按照政府的要求来行动。任务的开展、进程和结束，都要由政府主导。这个管控措施在复仇者联盟中引起了极大的争议。意见最极端、最两极分化不可调和的，就是钢铁侠和美国队长之间的问题，于是，这两个同盟者之

美国队长史蒂夫·罗杰斯带领着全新组建的复仇者联盟，继续维护世界和平。然而，一次执行任务时联盟成员不小心造成大量平民伤亡，从而激发政治压力，政府决定通过一套完整的监管系统来管理和领导复仇者联盟。联盟内部因此分裂为两派，神秘莫测的巴基似乎成为内战的关键人物。